附件1：

在学校2021年全面从严治党工作会上的讲话

学校党委书记 陈永灿

（2021年3月25日）

同志们：

今天，我们在这里召开2021年学校全面从严治党工作会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会和2021年教育系统全面从严治党工作视频会议精神，全面总结学校过去一年全面从严治党工作，研究部署2021年的工作任务，动员和激励学校各级党组织和党员干部切实肩负起管党治党的政治责任，以全面从严治党的新成效推动学校事业高质量发展。

刚才，刘立权同志就党风廉政相关工作作了安排部署。下面，我结合上级相关会议精神和学校工作实际，再强调四个方面。

一、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握新时代全面从严治党的政治方向

今年1月，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，明确提出以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位，为推进全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循。我们要深入学习领会，坚定政治方向，保持政治定力，提高政治能力，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败工作。

一是要深刻领会习近平总书记关于“在应对重大风险考验中推进全面从严治党，为如期实现第一个百年奋斗目标提供了有力保证”的科学总结。2020年，是新中国历史上极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情、复杂多变的国际形势和艰巨的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力，在抗疫防汛斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚工作中展现出强烈的使命担当，团结带领全国人民在极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。实践证明，风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。

二是要深刻领会习近平总书记关于“全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”的重大论断。习近平总书记强调，对党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看，才能看得更明白。要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本；从政治上领悟好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争精神；按照中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，经常对标对表，确保落实到位。尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但必须清醒地认识到，形势依然严峻复杂，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，政治问题和经济问题、传统腐败和新型腐败、腐败问题和不正之风、自身贪腐和“衙内贪腐”、境内腐败和境外腐败“五个交织”，稍有松懈就可能前功尽弃。要始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

三是要深刻领会习近平总书记关于“发挥全面从严治党引领保障作用，确保‘十四五’时期重大战略任务落实见效”的重要部署。2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。习近平总书记从5个方面对纪检监察工作提出要求，要以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位；要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐不能腐不想腐一体推进的战略目标；要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延；要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感；要不断完善党和国家监督体系，使监督融入“十四五”建设之中。

学校各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，知责于心、担责于身、履责于行，持续推进从严管党治党向纵深发展。

二、坚定永远在路上的政治定力，准确把握学校当前从严治党的形势和任务

2020年，在省委、省政府的坚强领导下，学校党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻中央和省委决策部署，坚持党对学校工作的全面领导，认真落实全面从严治党主体责任，牢牢把握意识形态工作领导权，加强师生思想政治教育，强化二级党组织管党治党政治责任和“为党育人、为国育才”的主业意识，入选首批新时代四川省高校党组织“对标争先”示范高校培育单位。一年来学校党委团结带领全校师生共克时艰、抗击疫情，以高质量党建推动立德树人根本任务落细落实，实现了统筹推进常态化疫情防控和学校高质量发展的双胜利。学校第四次党代会胜利召开，组织开展了西南科大组建成立20周年暨建校68周年座谈会，积极服务国家创新驱动、军民融合、乡村振兴及成渝地区双城经济圈建设等发展战略，助推绵阳科技城加快发展，在持续推进学校“双一流”建设中展现新作为。作为发起单位参加成渝地区双城经济圈高校联盟，获批四川省首批“三全育人”综合改革试点高校；1人入选教育部“长江学者奖励计划”青年学者，1人入选四川省首批“天府学者”特聘专家；获国家科技进步二等奖1项、省部级科技成果奖27项，新增“国防科技创新团队”1个，立项科研经费超3亿元，到校超2亿元，实现历史性突破。在最新的自然指数国内地高校TOP200中学校排名第125位，位居省属高校第1名；在最新发布的2012-2020年全国普通高校教师教学竞赛排名中，位列第44名，四川高校第4；在全国普通高校大学生竞赛排行榜五轮总排名中位列第58，排名四川高校第4、省属高校第1。学校以“四大工程”为抓手，助力布拖脱贫攻坚圆满收官，扶贫工作获省人大、省政协领导肯定。就在本月，学校又获得8项四川省科技进步奖，其中一等奖2项；9个专业入选国家级一流本科专业建设点，8个专业入选省级一流本科专业建设点。

在全校师生的共同努力下，学校事业发展不断取得新突破，也充分彰显了推进全面从严治党的工作成效。同时，我们也要清醒地认识到，党风廉政建设永远在路上。从近几年审查调查、巡视巡察、日常监督等发现的问题来看，全面从严治党依然任重而道远。一方面，各级党组织在落实全面从严治党主体责任方面还有差距，层层传导压力不够，全面从严治党的整体合力还未完全形成。对重点领域、关键环节、关键岗位的监督管理不够到位，制度的篱笆还没有扎紧，对存在较大廉政风险领域的制度供给还需进一步加强，对风险集中领域和关键环节制度执行的监督检查力度还不够，违规违纪的问题时有发生，真正用制度管权管事管人的效果有待提升。另一方面，持之以恒抓作风建设的韧劲还不够，对“四风”问题的反复性和顽固性认识不够深刻，紧抓不放、一抓到底、以点带面、用小切口推动大变局的能力还不够强。这些问题的存在警醒我们要以坚定的政治定力持续保持管党治党不放松、正风肃纪

停步，以顽强的毅力和不屈的韧劲，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

三、以省委巡视为契机做好全面政治体检，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

习近平总书记指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。当前，学校正在接受省委巡视，巡视的本质就是政治监督，是对学校党委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治体检，也是对领导干部履行职能责任情况的全面监督检查。我们要以本次省委巡视为契机，认真接受一次全面的政治扫描和政治检验，及时发现和纠正在政治建设、管党治党方面存在的问题，进一步强化全面从严治党的政治责任，牢牢把握正确政治方向，使党的领导与学校事业发展有机融合，加快推进特色鲜明的高水平大学建设。

一是加强理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。上周，学校召开了党史学习教育动员部署会，对学习教育活动作了总体安排，我们要用好“校院两级党委理论中心组学习”“三会一课”“学习强国”等学习平台，开展好主题学习、主题宣传、主题实践和学习体悟等各项学习活动，将党史学习教育和深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义结合起来，和庆祝建党100周年活动及巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，心怀“国之大者”，牢记为党育人、为国育才的初心使命，带动全校上下大兴学习之风，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行；坚持理论学习与工作实践有机统一，真正做到学以致用、用以促学、学用相长；进一步落实好意识形态工作责任制，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权；加强思想政治教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

二是坚持把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩。要善于从政治上分析和把握问题，在坚定政治方向上领好路，在站稳政治立场上掌好舵，在严守政治纪律和政治规矩上带好头，坚决做到“五个必须”，杜绝“七个有之”。要严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议制度等，不断提高政治生活质量，涵养良好的政治文化。要严格贯彻落实党委领导下的校长负责制，严格执行民主集中制，不断健全集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制和议事决策机制。要把守纪律、讲规矩放在更加突出的位置，在全校范围内深入开展党章党规党纪学习教育，使党员干部明底线、知敬畏，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，筑牢党员干部纪律防线。

三是强化政治监督，确保党的重大决策部署贯彻落实。教育部党组印发的《关于加强高校党的政治建设的若干措施》，明确了强化党对高校的政治领导、坚定干部师生政治信仰、突出育人工作的政治标准、增强高校党组织政治功能、提高领导干部政治能力、涵养良好的校园政治生态、落实高校党的政治建设责任等7条措施。我们要认真学习贯彻，围绕上级决策部署深化政治监督，经常性地开展政治体检，以钉钉子的精神持续打好政治建设的攻坚战，坚持中央、省委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。纪检监察部门要综合运用巡视巡察、参加会议、专题会商、谈心谈话、检查调研、审核把关、执纪审查、责任追究等方式强化政治监督，重点查找党的政治建设等方面存在的问题，提出针对性建议措施。要切实发挥党委巡察的利剑作用，落实全覆盖的巡察工作计划，将省委巡视和校内联动巡察有机结合，将问题整改与深化改革和完善制度融合推进，上下联动，以巡促改，以巡促建，不断增强各级党组织的政治功能，不折不扣地将中央、省委决策部署落实到立德树人的全过程，努力办好人民满意的高等教育。

四是坚持严字当头，扎实推进学校党风廉政建设。认真落实年度《党风廉政建设工作要点》和《年度党风廉政建设和反腐败工作责任清单》，持续紧盯“关键少数”，聚焦与师生利益相关的职称评审、职级晋升、奖助勤补、招生考试等问题，强化监督执纪问责，巩固执纪必严、违纪必究的常态化效果，严肃查处违反党纪和职务违法行为；坚持严字当头，推动全面从严治党向基层延伸，重遏制、强高压、长震慑。精准运用好“四种形态”特别是第一种形态，扎实开展以案促改，让红红脸、出出汗也能对党员干部产生不敢腐的震慑，既抓苗头性倾向性问题，又抓违纪违规问题的处置；推动理想信念教育、纪法教育、作风教育、警示教育有机结合，认真落实领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询约谈以及新提任干部纪委挂职锻炼等制度；推进警示教育常态化制度化，以“身边事”教育“身边人”，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝；持续开展党风廉政建设理论和实践研究，将廉洁教育与校园文化建设协同，开展好特色廉政文化活动，充分发挥廉政文化教育的浸润作用。

五是锲而不舍抓作风纠“四风”，营造干事创业的良好氛围。要持续推进机关转作风，深挖“四风”问题隐形变异的种种表现，聚焦新情况新问题精准发力，坚决防止反弹回潮；针对巡视发现和自查的作风问题，要立行立改、边查边改，加快推进“一网通办”工作进度，减少信息化建设中各烟囱式业务系统的数量，推进实现流程再造，让数据多“跑路”，师生少“跑腿”；进一步精文减会，让师生干部有更多的时间和精力谋正事、干实事。各级领导干部要以上率下、率先垂范，带头进一步转变工作作风，重点纠正表态多行动少、不作为、慢作为等问题；纪检监察和组织部门要重点对不作为、慢作为、推诿扯皮等行为进行监督检查，严肃问责。要严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定精神及实施细则，不断完善制度规范、堵塞制度漏洞，健全完善作风建设长效机制，引导推动领导干部大力弘扬求真务实作风，实字当头，干字为先，营造全校上下干事创业促发展的浓厚氛围。

六是践行以师生为中心的发展思想，持续改善民生和回应师生关切。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好各项工作的基本功。要进一步健全经常性调查研究的工作机制，各级领导干部要带头坚持联系学生班级和学生宿舍，与一线青年教师开展定期谈心谈话，进一步增加进课堂、进食堂、进宿舍的次数，及时了解学院、师生的诉求和问题，为做决策、定制度、抓落实提供第一手资料，切实将调研成果转化为有效的政策措施，着力解决好师生群众反映强烈的突出问题，以实实在在的成效回应师生关切，为师生办实事、解难事、做好事，不断提升师生的获得感、幸福感和安全感。

七是推动监督体系更好融入学校治理体系，突出发挥监督治理效能。按照十九届四中全会指出的“必须健全全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制”的要求，要切实推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，实现权力运行制度化、规范化、程序化；要推动党内监督与民主监督、行政监督、审计监督、财会监督、群众监督贯通融合、协调协同，进一步发挥派驻组“派”的权威和“驻”的优势，健全完善上下贯通、左右衔接的工作机制，形成常态长效的监督合力。要把领导干部作为监督重中之重，督促“一把手”规范履职行权，推动“一把手”抓“一把手”的责任链条逐级延伸。要认真落实“三个区分开来”，推进纪法情理贯通融合，坚决为敢于担当者撑腰鼓劲。

四、坚决扛起管党治党政治责任，以全面从严治党新成效保障学校“十四五”事业高质量发展

全面从严治党是一项系统工程，必须充分发挥党的组织优势，层层压实责任，协同联动，共同推进，认真落实学校第四次党代会提出的目标和任务，科学编制好学校“十四五”事业发展规划，推动高水平大学建设行稳致远。

学校各级党组织要认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步增强“两个维护”的政治自觉，切实把主体责任扛在肩上、抓在手上，明确工作重点，逐条对标对表，逐一落实到位；发挥好“把方向、管大局、做决策、保落实”的领导核心作用，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，把主体责任各项任务落到实处，为推动事业高质量发展提供有力保证。

学校各级党组织书记作为全面从严治党第一责任人，要把“两个维护”作为一切工作的立足点落脚点，把党的政治建设摆在首位，强化理论武装，提高政治站位，履行好党风廉政建设主体责任；突出政治功能，抓好基层党组织标准化规范化建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，着力提高党内活动和党的组织生活质量，做好人才工作，不断推动基层党组织全面进步、全面过硬。各级党员领导干部要认真履行好“一岗双责”，在主动担责、勇于负责上下功夫，在抓深入、抓长效上下功夫，领导、检查、督促分管领域的党风廉政建设工作，从严教育管理监督本单位的党员干部。

纪检监察机构要把“严”的主基调长期坚持下去，创新监督方法、提升监督质效，持续推进监督执纪工作制度化、规范化，扎实做好审查调查“后半篇文章”，将实事求是、科学精准、稳慎有效的理念贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,强化对权利运行的制约和监督，更加突出高质量发展，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。在切实履行好监督责任的同时，还要进一步加强自我管理、自我监督、自我教育，持之以恒加强自身建设，持续推进监督执纪工作制度化、规范化，坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要坚持在强化党性修养上下功夫，矢志不渝做党的忠诚卫士；在自警自省自律上下功夫，始终做到在行使权力上慎之又慎，在自我监督上严之又严，牢固树立法纪意识和程序思维，严格执行监督执纪工作规则和相关法律法规；在提高综合素质上下功夫，不断提高政策水平和业务能力，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，迈进“十四五”，开启新征程，肩负新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，明责担责，履责尽责，持之以恒，善作善成，以全面从严治党的扎实成效推动学校“十四五”发展开好局起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！